2025 年,全国公安经侦部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,认真贯彻落实四中全会部署,贯彻全国公安工作会议、全国公安厅局长会议和全国公安厅局长座谈会精神,依法严厉打击、密切防范各类经济犯罪活动,全力防范化解经济金融风险,为维护国家经济安全和社会大局稳定作出了积极贡献。
2025年11月,全国经济犯罪侦查工作会议于上海召开
——牢记“公安姓党”的根本政治属性,狠抓政治建警、铸牢忠诚警魂,严格落实“第一议题” 等制度,全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署。
——坚守打击主业,依法严厉打击各类突出经济犯罪活动, 全年共破获各类经济犯罪案件5.7 万起、挽回经济损失近300 亿元, 先后部署开展 “歼击”、 “猎狐”、“联合利剑”、打击非法集资专项、金融领域“黑灰产”违法犯罪集群打击、招标投标领域突出问题系统整治、民营企业内部突出腐败问题专项整治等专项行动、专项工作。
——发挥经侦职能作用,积极配合防范化解重大经济金融风险,组织开展以“5·15”全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传日为代表的系列宣传活动,联合国家金融监督管理总局召开专题新闻发布会,提升各类市场主体和广大人民群众的防范意识和能力。
公安部召开金融领域“黑灰产”违法犯罪集群打击工作专题新闻发布会
——提升公安机关新质战斗力,以“专业+机制+大数据” 新型警务运行模式为牵引,全面推进数智技术赋能经侦实践,深化“云端”打击、做强专门手段, 不断提升经侦队伍核心战斗力。
——推进“金析为证”,提升经侦队伍核心战斗力,制定印发了“金析为证”“一个《规定》、两个《办法》”(即《公安机关资金分析鉴定工作程序规定( 试行)》《公安机关资金分析鉴定机构登记管理办法(试行)》和《公安机关资金分析鉴定人登记管理办法(试行)》)和6 项资金分析标准,打造了资金分析鉴定的基本制度框架,纵深开展机构建设和人才培育。
2025年4月,公安部印发《公安机关资金分析鉴定工作程序规定(试行)》
——锚定法治公安建设目标, 不断提升经侦执法规范化建设水平,以规范涉企执法活动为重点, 通过实地督导、专项排查、系统核查等方式开展常态化执法巡查和监督管理,攻坚重点难点工作, 着力提升经侦执法质效。持续加强经侦执法制度建设,依法及时查纠执法问题,带动队伍执法规范化水平不断实现新提升。
回望间,山水千万程、风雨未停歇;再出发,胸怀凌云志、关山更峥嵘。2026 年,全国公安经侦部门将坚定不移贯彻总体国家安全观,更好统筹发展和安全, 纵深推进公安机关新质战斗力提升工程,持续推进实施新时代经侦工作“三五”工程,扎实做好打击犯罪、防范风险、维护稳定、服务发展各项工作,为高水平推进公安工作现代化贡献更大经侦力量。
进一步提升打击质效,
在履行主责主业上持续发力
全国公安经侦部门将坚持打击主责,坚持以专对专、以团队打团伙,不断健全完善精准打击机制,强化专项工作定点破解、重大案件集中攻坚。
瞄准重点求突破,组织开展系列专项工作。 继续组织开展打击洗钱和地下钱庄犯罪专项工作,斩断为电信网络诈骗、跨境赌博和各类经济犯罪等上游犯罪转移赃款的资金通道。深入推进缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项工作,进一步提升国际执法合作能力水平。
锚向关键点齐发力,提升侦查打击能力水平。 统筹反洗钱、金融、涉税、涉众、商贸、证券等领域,聚焦金融“黑灰产”、骗取出口退税、网络传销、围标串标、财务造假、证券交易、非法经营证券期货业务等重点方向, 依托“云端”打击模式,针对各类突出经济犯罪斩断犯罪链条、摧毁团伙网络、净化行业生态。
攻克难点赋潜力,深化经济犯罪专业研究。 加强对各类经济犯罪基础性、实战性和深层次问题的研究探讨,特别是针对涉区块链、虚拟货币、人工智能等新技术新行业的新型经济犯罪问题研究,带动破获一批典型案件。
上海经侦民警办理金融“黑灰产”案件
进一步加强防范治理,
积极配合防范化解重大经济金融风险
全国公安经侦部门将始终坚持聚焦国家所需、企业所盼、群众所想,不断拓宽服务渠道、优化服务机制、创新服务方式,努力做到服务在一线、护企在前端、解难在实处。
提升风险感知。 密切关注重点领域风险, 充分将资金分析与其他手段融合使用,提升公安经侦部门风险感知能力。围绕高水平对外开放、区域协调发展等国家重大战略部署,加强前瞻研究、及时预警风险,防止经济犯罪侵蚀政策红利。
助力社会治理。 持续推进经济犯罪治理联席会商机制建设,加强与经济管理、行政监管等部门协作联动, 共同提升对经济违法犯罪的治理水平。用好“两书一单”,提升公安经侦部门参与源头治理、综合治理、前端治理的整体成效。
服务高质量发展。 深入贯彻实施《公安经侦部门便民利企十项工作指引》,建立健全警企联系服务机制、警企服务站、助企警务室等机制做法。通过编发案例、提示、图解、微短剧等方式加强防范宣传,组织开展好“5·15” 全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传日等系列活动,提升各类市场主体和广大人民群众识别防范经济犯罪能力水平。
各地经侦民警在开展宣传工作
进一步推进“金析为证”,
打造公安经侦工作高质量发展新的增长点
全国公安机关经侦部门要把握好资金分析鉴定被纳入公安机关第十二项鉴定项目的历史机遇, 以“咬定青山不放松”的韧劲和“不破楼兰终不还”的决心,争取“金析为证”取得新发展、实现新突破。
在鉴定机构和鉴定人建设培育方面持续发力。 深入总结资金分析鉴定人培育经验,做好资金分析能力培训和测试认证工作, 着力培养“高精尖”资金分析人才。各地公安经侦部门要继续加强资金分析鉴定中心(实验室)建设, 组织开展好资金分析鉴定机构、鉴定人评审相关工作。
湖北公安经侦部门组织召开资金分析能力测试认证培训班
在资金分析鉴定标准体系建设方面再下苦功。 加快推进覆盖经济犯罪主要罪名和鉴定重要环节的资金分析鉴定标准申报、起草、制定和宣贯。积极推进资金分析数据集建设和软件测试,加强智能化软件设备开发应用,在研究制定数据操作规范等方面做出新的探索。
在资金分析鉴定成果应用方面勇毅探索。 出具鉴定文书和出庭作证是“金析为证”实践应用的关键。目前资金分析鉴定工作服务实践、服务一线、服务全警的局面初步形成,要全面落实有关制度文件要求,提升工作质效。
新疆经侦总队情报导侦联勤中心一角
进一步加强执法规范化建设,
全面提升执法公信力和水平
江苏省常熟市公安局经侦大队案管组执法监督岗日常工作
全国公安经侦部门将进一步树牢法治观念、健全执法制度、强化执法监督、规范涉企执法, 在打击犯罪中强化法治威慑、在为民服务中优化法治供给,切实做到严格规范公正文明执法,不断提升公安机关执法公信力。
夯实执法制度建设的“地基”。 围绕经济犯罪案件管辖、接报案受立案、涉案财物管理处置、强制措施适用和异地办案协作等关键环节,细化具体规定和操作指引。针对新型经济犯罪问题加强立法研究,会同有关部门推动相关法律法规和规范性文件的立、 改、废、释、纂。
走好执法监督管理的“路径”。 严格落实案件登记、审查审核、疑难案件会商、执法过错追究等工作要求,着力提升对经侦执法问题监测、预警、核查、交办、反馈的数据化水平。持续推进“一延伸三融合”,实现案管工作机制、跨省执法办案协作、涉案财物管理与执法办案管理中心工作机制衔接融合。
纠治执法突出问题的“病根”。 围绕“查纠一案、警示一片、规范一域”目标,落实“问题没查清不放过、措施没落实不放过、问题没整改不放过”要求,对执法问题实行清单式检查、挂账式督导、销号式整改。建立健全经常性发现问题、纠治问题机制, 集中整治一批不规范典型案件, 严肃查纠一批重点线索。
进一步狠抓作风能力建设,
在锻造经侦铁军上持续发力
全国公安经侦部门将着眼“十五五”时期形势任务需要, 加强队伍建设、改进工作作风、提升素质能力,为完成使命任务提供坚强保证。
守好“严”的底线。 巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,严格执行公安机关各项铁规禁令,压紧压实全面从严管党治警责任链条,完善常态化教育监督管理机制,做到严在平时、管在日常、抓在小处。
锤炼“专”的本领。 大力实施以战斗力倍增为核心的强警工程,强化“警种主训”岗位练兵, 组织开展“论剑”比武、“论道”“经英慧”理论研讨和集中培训、远程教学等活动,引导激励民警学习新知识、掌握新技能、练就真本领。
2025年7月,“论剑2025”决赛在吉林长春举办
积累“精”的底蕴。 全面落实《公安部教育部关于加快推进公安高等教育高质量发展的意见》,深化校局合作,加强“教学研练战”一体化人才培养。加快提升与公安机关新质战斗力要求相适应的执法办案、信息研判、科技应用、防范宣传等各项能力,不断提升经侦队伍的“软实力”“硬支撑”。
来源:《中国警察》杂志 2026年第3期
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